Les matières premières du ciment

Faits et chiffres de l’Office fédéral de topographie swisstopo concernant les besoins et l’état de l’approvisionnement

Le ciment joue un rôle central dans la réalisation de nombreux projets de construction et d’infrastructure. Le calcaire et la marne, les deux matières premières minérales les plus importantes pour la production de ciment, sont présentes en abondance en Suisse. Or la difficulté d'accès à ces matières premières constitue un défi majeur pour l'approvisionnement national en ciment.

L'Office fédéral de topographie swisstopo observe l’évolution de l'approvisionnement national en matières premières du ciment et publie chaque année des faits et chiffres sur la consommation indigène, les besoins futurs et l'état des réserves. Dans ce but, swisstopo est en contact avec divers offices fédéraux, cantons et représentants de l'industrie.

Parties impliquées

En 2020, swisstopo a publié la première évaluation de l'approvisionnement de la Suisse en matières premières du ciment indigènes. Le rapport correspondant est disponible en téléchargement.

Rapport Matières premières du ciment 2020

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L’importance du ciment dans notre société

Le ciment est indispensable pour fabriquer du béton, qui est à son tour le matériau le plus utilisé dans l'industrie de la construction en Suisse. De 2010 à 2022, environ 5 millions de tonnes de ciment ont été consommées chaque année en Suisse. Depuis 2023, la consommation est en légère baisse.

La production de ciment (Panel)

La production de ciment

La production de ciment

La production de ciment est un processus industriel nécessitant beaucoup d’énergie. Après l'extraction des matières premières on constitue un mélange cru de calcaire, de marne et de quelques correctifs. Ce mélange est ensuite calciné à environ 1450 °C dans un four rotatif, ce qui génère un minéral synthétique nommé clinker. Le processus de calcination libère de grandes quantités de CO2.
Le ciment est enfin obtenu en mélangeant le clinker broyé avec du gypse et divers additifs.

La production de béton (Panel)

La production de béton

La production de béton

Pour fabriquer le béton, le ciment est mélangé avec de l’eau, du gravier et du sable. Le ciment est le liant essentiel de ce mélange. La fabrication d’une tonne de béton nécessite en moyenne 120 kg de ciment, 820 kg de gravier et de sable et 60 litres d'eau.
La fabrication du ciment génère beaucoup de CO₂. C'est pourquoi, d'un point de vue environnemental, il est raisonnable de développer et d'utiliser des mélanges de béton contenant moins de ciment ou des types de ciment à faible teneur en CO₂.

Matériaux de construction en Suisse (Panel)

Matériaux de construction en Suisse

Matériaux de construction en Suisse

Dans presque toutes les constructions en Suisse – à l'exception des routes et des voies de chemins de fer – le béton représente la part la plus importante. Une maison individuelle ou collective est en moyenne composée d'environ 60% de béton, 25% de maçonnerie et les 15% restants de plâtre, de céramique, de bois, de métaux ou autres. Dans le secteur du bâtiment notamment, on observe une augmentation de la part d'autres matériaux de construction tels que le bois et l'argile.

Consommation et besoins futurs en ciment (Panel)

Consommation et besoins futurs en ciment

En 2024, la Suisse a consommé 4,4 millions de tonnes de ciment. Cette valeur correspond à celle de l'année précédente. Au cours des années précédentes, la consommation était supérieure d'environ 10 %. Cette baisse s'explique principalement par une diminution d'activité de la construction.


Les besoins en ciment entre 2020 et 2040 ont été estimés sur la base d'un modèle qui prend en compte les développements futurs du secteur de la construction. La demande en ciment varie entre 4 et 6 millions de tonnes par an, avec une moyenne d'environ 5 millions de tonnes par an. Pour les années 2020 à 2022, la consommation effective a bien correspondu aux besoins prévus. En raison de la baisse importante de la consommation de ciment au cours des deux dernières années, une révision des prévisions des besoins est en cours.

Sites de production en Suisse (Panel)

Sites de production en Suisse

Sites de production en Suisse

Actuellement il y a six cimenteries en activité en Suisse, dont cinq sont situées le long de l'arc jurassien et une dans les Grisons. Ensemble, elles peuvent produire jusqu'à 5 millions de tonnes de ciment par an.

Eléments de contrôle de la liste des tableaux

La production de ciment (Panel)

La production de ciment

La production de ciment

La production de ciment est un processus industriel nécessitant beaucoup d’énergie. Après l'extraction des matières premières on constitue un mélange cru de calcaire, de marne et de quelques correctifs. Ce mélange est ensuite calciné à environ 1450 °C dans un four rotatif, ce qui génère un minéral synthétique nommé clinker. Le processus de calcination libère de grandes quantités de CO2.
Le ciment est enfin obtenu en mélangeant le clinker broyé avec du gypse et divers additifs.

La production de béton (Panel)

La production de béton

La production de béton

Pour fabriquer le béton, le ciment est mélangé avec de l’eau, du gravier et du sable. Le ciment est le liant essentiel de ce mélange. La fabrication d’une tonne de béton nécessite en moyenne 120 kg de ciment, 820 kg de gravier et de sable et 60 litres d'eau.
La fabrication du ciment génère beaucoup de CO₂. C'est pourquoi, d'un point de vue environnemental, il est raisonnable de développer et d'utiliser des mélanges de béton contenant moins de ciment ou des types de ciment à faible teneur en CO₂.

Matériaux de construction en Suisse (Panel)

Matériaux de construction en Suisse

Matériaux de construction en Suisse

Dans presque toutes les constructions en Suisse – à l'exception des routes et des voies de chemins de fer – le béton représente la part la plus importante. Une maison individuelle ou collective est en moyenne composée d'environ 60% de béton, 25% de maçonnerie et les 15% restants de plâtre, de céramique, de bois, de métaux ou autres. Dans le secteur du bâtiment notamment, on observe une augmentation de la part d'autres matériaux de construction tels que le bois et l'argile.

Consommation et besoins futurs en ciment (Panel)

Consommation et besoins futurs en ciment

En 2024, la Suisse a consommé 4,4 millions de tonnes de ciment. Cette valeur correspond à celle de l'année précédente. Au cours des années précédentes, la consommation était supérieure d'environ 10 %. Cette baisse s'explique principalement par une diminution d'activité de la construction.


Les besoins en ciment entre 2020 et 2040 ont été estimés sur la base d'un modèle qui prend en compte les développements futurs du secteur de la construction. La demande en ciment varie entre 4 et 6 millions de tonnes par an, avec une moyenne d'environ 5 millions de tonnes par an. Pour les années 2020 à 2022, la consommation effective a bien correspondu aux besoins prévus. En raison de la baisse importante de la consommation de ciment au cours des deux dernières années, une révision des prévisions des besoins est en cours.

Sites de production en Suisse (Panel)

Sites de production en Suisse

Sites de production en Suisse

Actuellement il y a six cimenteries en activité en Suisse, dont cinq sont situées le long de l'arc jurassien et une dans les Grisons. Ensemble, elles peuvent produire jusqu'à 5 millions de tonnes de ciment par an.

Importations et exportations

Au cours des dix dernières années, l'industrie suisse du ciment a couvert en moyenne jusqu’à 85% de la consommation nationale de ciment. Les 15% restants ont été importés. Les exportations restent en moyenne relativement faibles et représentent environ 3% de la consommation nationale.

Importations et exportations (Panel)

Importations et exportations

Les importations de ciment ont augmenté régulièrement jusqu'en 2014 et ont légèrement diminué depuis. En 2024, 690’000 tonnes de ciment ont été importées, ce qui correspond à environ 16% de la consommation nationale.


Les exportations de ciment ont toujours été relativement faibles. À partir de 2010, elles augmentent légèrement pour atteindre un maximum de 170'000 tonnes en 2016. En 2024, 90'000 tonnes de ciment ont été exportées, ce qui représente environ 2% de la consommation nationale.

Partenaires commerciaux (Panel)

Partenaires commerciaux

Comme les distances de transport pour l'importation et l'exportation de ciment doivent être aussi courtes que possible, les pays limitrophes entrent en premier lieu en ligne de compte comme partenaires commerciaux de la Suisse.
En 2024, les importations provenaient en grande partie d’Allemagne et d’Italie, tandis que les exportations étaient principalement destinées à l’Autriche. 

Eléments de contrôle de la liste des tableaux

Importations et exportations (Panel)

Importations et exportations

Les importations de ciment ont augmenté régulièrement jusqu'en 2014 et ont légèrement diminué depuis. En 2024, 690’000 tonnes de ciment ont été importées, ce qui correspond à environ 16% de la consommation nationale.


Les exportations de ciment ont toujours été relativement faibles. À partir de 2010, elles augmentent légèrement pour atteindre un maximum de 170'000 tonnes en 2016. En 2024, 90'000 tonnes de ciment ont été exportées, ce qui représente environ 2% de la consommation nationale.

Partenaires commerciaux (Panel)

Partenaires commerciaux

Comme les distances de transport pour l'importation et l'exportation de ciment doivent être aussi courtes que possible, les pays limitrophes entrent en premier lieu en ligne de compte comme partenaires commerciaux de la Suisse.
En 2024, les importations provenaient en grande partie d’Allemagne et d’Italie, tandis que les exportations étaient principalement destinées à l’Autriche. 

Les gisements de matières premières ne sont pas tous exploitables

Il existe une forte demande en matériaux de construction et en matières premières pour répondre aux besoins de notre société. Cela confère un intérêt public à la garantie de l’approvisionnement de la Suisse en ces matières.
Toutefois, les gisements de matières premières ne sont pas tous accessibles et exploitables sur le plan économique, technique ou juridique. L’exploitation minière exerce une pression sur l'environnement, le paysage et la population, pouvant donc engendrer des conflits d’intérêts entre protection et utilisation des ressources correspondantes. Il est souvent inévitable que de tels intérêts se superposent.

Gisements de matières premières (Panel)

Gisements de matières premières

Gisements de matières premières

Du point de vue géologique, la Suisse dispose de gisements de calcaire et de marne suffisante. Ces dernières représentent les matières premières principales pour produire du ciment. Ces gisements se trouvent dans le Jura, dans l’arc nord-alpin ainsi que dans certaines parties des Alpes méridionales.

Faisabilité de l’extraction sur les plans économique et technique (Panel)

Faisabilité de l’extraction sur les plans économique et technique

Faisabilité de l’extraction sur les plans économique et technique

Les cimenteries suisses sont situées à proximité des sites d’extraction des matières premières primaires nécessaires à la fabrication du ciment. Elles sont en outre reliées aux principaux réseaux ferroviaires et routiers et ainsi aux débouchés commerciaux. Cette proximité permet non seulement d'optimiser les coûts d'exploitation, mais aussi de minimiser les transports à longue distance et l'impact négatif qui en résulte sur l’infrastructure, la population et l'environnement.


En raison de sa taille, de sa complexité et de ses coûts d'investissement élevés, une cimenterie ne peut pas être déplacée aisément. Idéalement, de nouveaux sites d'extraction potentiels devraient être situés à proximité des usines existantes.


Les critères supplémentaires nécessaires pour garantir la faisabilité économique et technique de l’exploitation sont la qualité des matières premières, le volume disponible, et l’accessibilité du gisement. Ce dernier critère n’est pas toujours garanti, par exemple dans le cas d’un gisement situé sous un village ou à haute altitude dans la région alpine.

Conflits d'intérêts territoriaux (Panel)

Conflits d'intérêts territoriaux

Conflits d'intérêts territoriaux

Les sites d'extraction des matières premières existants ou potentiels se trouvent souvent en conflit avec d'autres intérêts. Dans le cas des matières premières du ciment, l’accès aux sites, leur extraction ou leur utilisation entrent en particulier en conflit avec les zones de protection de la nature et du paysage, l’agriculture, la protection contre le bruit, la forêt, la protection de l’air, les infrastructures de transport, les eaux souterraines, la population ainsi que les intérêts économiques locaux ou régionaux, tels que zones à bâtir, zones industrielles ou tourisme.


Cette carte montre une sélection de zones de protection du paysage au niveau national (en vert) et les gisements de calcaire et marne (en rouge).

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Gisements de matières premières (Panel)

Gisements de matières premières

Gisements de matières premières

Du point de vue géologique, la Suisse dispose de gisements de calcaire et de marne suffisante. Ces dernières représentent les matières premières principales pour produire du ciment. Ces gisements se trouvent dans le Jura, dans l’arc nord-alpin ainsi que dans certaines parties des Alpes méridionales.

Faisabilité de l’extraction sur les plans économique et technique (Panel)

Faisabilité de l’extraction sur les plans économique et technique

Faisabilité de l’extraction sur les plans économique et technique

Les cimenteries suisses sont situées à proximité des sites d’extraction des matières premières primaires nécessaires à la fabrication du ciment. Elles sont en outre reliées aux principaux réseaux ferroviaires et routiers et ainsi aux débouchés commerciaux. Cette proximité permet non seulement d'optimiser les coûts d'exploitation, mais aussi de minimiser les transports à longue distance et l'impact négatif qui en résulte sur l’infrastructure, la population et l'environnement.


En raison de sa taille, de sa complexité et de ses coûts d'investissement élevés, une cimenterie ne peut pas être déplacée aisément. Idéalement, de nouveaux sites d'extraction potentiels devraient être situés à proximité des usines existantes.


Les critères supplémentaires nécessaires pour garantir la faisabilité économique et technique de l’exploitation sont la qualité des matières premières, le volume disponible, et l’accessibilité du gisement. Ce dernier critère n’est pas toujours garanti, par exemple dans le cas d’un gisement situé sous un village ou à haute altitude dans la région alpine.

Conflits d'intérêts territoriaux (Panel)

Conflits d'intérêts territoriaux

Conflits d'intérêts territoriaux

Les sites d'extraction des matières premières existants ou potentiels se trouvent souvent en conflit avec d'autres intérêts. Dans le cas des matières premières du ciment, l’accès aux sites, leur extraction ou leur utilisation entrent en particulier en conflit avec les zones de protection de la nature et du paysage, l’agriculture, la protection contre le bruit, la forêt, la protection de l’air, les infrastructures de transport, les eaux souterraines, la population ainsi que les intérêts économiques locaux ou régionaux, tels que zones à bâtir, zones industrielles ou tourisme.


Cette carte montre une sélection de zones de protection du paysage au niveau national (en vert) et les gisements de calcaire et marne (en rouge).

Gestion durable des ressources et évolutions futures

Les ressources minérales naturelles ne sont pas renouvelables et doivent être préservées autant que possible. De plus, avec la loi sur le climat et l'innovation, la Suisse s'est engagée sur la voie de la neutralité climatique d'ici 2050. Les développements nécessaires à cet effet pourraient influencer la demande future en ciment et en matières premières respectives.

Amélioration du bilan carbone du ciment et du béton

Depuis 1990, les émissions de CO2 liées à la production de ciment ont été réduites de 35 %. Cette baisse est principalement due à la diminution de la teneur en clinker dans le ciment, à l'utilisation de déchets comme combustibles, mais aussi à l'optimisation des processus de fabrication.


Diverses mesures visent à réduire encore davantage les émissions, comme l'indique l'industrie suisse du ciment dans sa feuille de route. Une approche prometteuse consiste à remplacer une partie du clinker par de l'argile calcinée. Cette approche, promue par l'EPFL, prévoit une réduction de moitié des émissions de CO2. Le Groupe d’expertise des Géoressources Suisse (FGS EPF Zurich), mandaté pas swisstopo, examine si des gisements d'argile appropriés existent en Suisse.


Dans le domaine du béton également, divers efforts sont déployés pour réduire les émissions de CO2. Un complément à la norme sur le béton (annexe nationale à la norme SN EN 206, valable à partir du 1er février 2025) permet l'utilisation de matériaux issus de l'économie circulaire et de matières premières optimisées en termes de CO2 pour la fabrication d'un béton plus durable sur le plan écologique. Cela permet de développer et d'utiliser du béton recyclé, des mélanges de béton à faible teneur en ciment et des produits innovants contenant par exemple du charbon végétal comme liant de CO2.

Utilisation optimisée du ciment et du béton

Le secteur de la construction évolue de plus en plus dans le contexte général de la politique « zéro émission nette ». Le Conseil fédéral a formulé une stratégie de réduction des émissions de CO2 dans la construction d'infrastructures. Dans le domaine de l'architecture, l'accent est de plus en plus mis sur le bilan des gaz à effet de serre sur l'ensemble du cycle de vie des bâtiments (SIA 390/1, valable à partir du 1er février 2025). L'objectif principal est de réduire les émissions de CO2 grâce à une utilisation optimisée du béton. Le béton devrait ainsi être utilisé là où ses propriétés le rendent indispensable, par exemple dans le génie civil. En revanche, des matériaux de construction alternatifs tels que l'argile, le bois et d'autres matériaux renouvelables (voir AREMA) doivent être davantage utilisés dans la construction de bâtiments.

Situation de l’approvisionnement national en ciment

Les matières premières minérales sont considérées comme des ressources non renouvelables et les gisements de qualité sont limités dans l'espace. Le délai pour obtenir une autorisation d’extraction, de l’établissement du plan directeur au début de l’exploitation de matières premières, peut atteindre dix à quinze ans. Il en résulte la nécessité d'une planification proactive et à long terme. Un suivi des activités d'extraction et des projets en cours contribue à identifier à temps des pénuries éventuelles dans l'approvisionnement national en matières premières minérales.

Besoins futurs en ciment (Panel)

Besoins futurs en ciment

La demande nationale prévue en ciment est estimée à 5 millions de tonnes par an pour les dix prochaines années. En 2023 et 2024, la consommation, qui s'élevait à 4,4 millions de tonnes, était nettement inférieure aux prévisions. En raison de cette divergence, une vérification des prévisions de la demande est en cours.


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Remarques concernant le graphique et les données
La ligne noire montre la consommation (ligne continue) et les besoins prévus (ligne traitillée) en ciment.

Production assurée (Panel)

Production assurée

En 2024, l'industrie suisse a été en mesure de couvrir plus de 85% de la demande nationale de ciment.
Compte tenu des permis d’exploitation actuels (état fin 2025), l'industrie dispose de la capacité technique pour couvrir la demande nationale prévue en ciment jusqu'à 2030.


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Remarques concernant le graphique et les données
Les colonnes en vert foncé indiquent les quantités de ciment effectivement produites en Suisse pour l'année précédente, tandis que les quantités prévues dans le futur sont représentées par les colonnes en vert clair. Ces dernières tiennent compte des conditions des permis d'extraction en vigueur (production assurée) et considèrent un taux de production correspondant à la capacité maximale.
La ligne noire montre la consommation (ligne continue) et les besoins prévus (ligne traitillée) en ciment.

Production non encore assurée (Panel)

Production non encore assurée

L'approvisionnement national en ciment indigène est actuellement assuré jusqu'à 2030. Deux projets d'extension de carrière sont en cours d'autorisation. S'ils sont approuvés, la production nationale pourra couvrir en grande partie les besoins nationaux.


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Remarques concernant le graphique et les données
Les colonnes en vert foncé indiquent les quantités de ciment effectivement produites en Suisse pour l'année précédente, tandis que les quantités prévues dans le futur sont représentées par les colonnes en vert clair. Ces dernières tiennent compte des conditions des permis d'extraction en vigueur (production assurée).
Les colonnes en orange indiquent le cas où tous les projets d'extraction classés en coordination réglée dans les plans directeurs seraient autorisés. Comme ces quantités ne sont pas encore autorisées pour l'extraction, la production n'est actuellement pas assurée.
La ligne noire montre la consommation (ligne continue) et les besoins prévus (ligne traitillée) en ciment.

Eléments de contrôle de la liste des tableaux

Besoins futurs en ciment (Panel)

Besoins futurs en ciment

La demande nationale prévue en ciment est estimée à 5 millions de tonnes par an pour les dix prochaines années. En 2023 et 2024, la consommation, qui s'élevait à 4,4 millions de tonnes, était nettement inférieure aux prévisions. En raison de cette divergence, une vérification des prévisions de la demande est en cours.


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Remarques concernant le graphique et les données
La ligne noire montre la consommation (ligne continue) et les besoins prévus (ligne traitillée) en ciment.

Production assurée (Panel)

Production assurée

En 2024, l'industrie suisse a été en mesure de couvrir plus de 85% de la demande nationale de ciment.
Compte tenu des permis d’exploitation actuels (état fin 2025), l'industrie dispose de la capacité technique pour couvrir la demande nationale prévue en ciment jusqu'à 2030.


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Remarques concernant le graphique et les données
Les colonnes en vert foncé indiquent les quantités de ciment effectivement produites en Suisse pour l'année précédente, tandis que les quantités prévues dans le futur sont représentées par les colonnes en vert clair. Ces dernières tiennent compte des conditions des permis d'extraction en vigueur (production assurée) et considèrent un taux de production correspondant à la capacité maximale.
La ligne noire montre la consommation (ligne continue) et les besoins prévus (ligne traitillée) en ciment.

Production non encore assurée (Panel)

Production non encore assurée

L'approvisionnement national en ciment indigène est actuellement assuré jusqu'à 2030. Deux projets d'extension de carrière sont en cours d'autorisation. S'ils sont approuvés, la production nationale pourra couvrir en grande partie les besoins nationaux.


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Remarques concernant le graphique et les données
Les colonnes en vert foncé indiquent les quantités de ciment effectivement produites en Suisse pour l'année précédente, tandis que les quantités prévues dans le futur sont représentées par les colonnes en vert clair. Ces dernières tiennent compte des conditions des permis d'extraction en vigueur (production assurée).
Les colonnes en orange indiquent le cas où tous les projets d'extraction classés en coordination réglée dans les plans directeurs seraient autorisés. Comme ces quantités ne sont pas encore autorisées pour l'extraction, la production n'est actuellement pas assurée.
La ligne noire montre la consommation (ligne continue) et les besoins prévus (ligne traitillée) en ciment.

Une perspective nationale est la base d'une planification prévoyante

La résolution des conflits d'intérêts relève de la compétence des cantons et des communes en matière d'aménagement du territoire. Cependant, comme les gisements de matières premières ne connaissent pas de frontières cantonales, une perspective nationale s'impose.


Le service géologique national de swisstopo est chargé de fournir des vues d’ensemble nationales sur les gisements importants de matières premières et les flux de matières. En collaboration avec les cantons, les milieux de la recherche et de l’industrie, il élabore et publie des jeux de données sur les gisements géologiques ainsi que sur les sites de production et d'extraction. À cette fin, il surveille de manière ciblée les flux de matières premières correspondants. Le Guide de planification pour l'extraction de matières premières primaires du ciment donne en outre aux instances concernées un aperçu approfondi des processus pertinents. Ces documents servent de base aux autorités et aux producteurs de matières premières dans leurs tâches de planification.

Source des données

Les données concernant la production nationale de ciment sont compilées à partir de la statistique annuelle de l'Association suisse de l'industrie du ciment (cemsuisse) et complétée avec les informations obtenues auprès des cimenteries affiliées.
Les données sur les réserves et les ressources de matières premières sont collectées auprès des cimenteries et des cantons d'implantation et ensuite agrégées.
Les données relatives aux importations et aux exportations de ciment proviennent de l'Office fédéral des douanes et de la sécurité des frontières (OFDF).